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华宇娱乐报道【一点资讯】杭州严处违规养犬:起罚400元 不栓狗绳

杭州试行推出公共遛犬区,你有什么意见建议,留言告诉我们 “文明养犬”难点在哪儿?探访杭州犬类整治现状 杭州市城管委开展的违规养犬遛犬集中整治行动已于近日启动,主要整治不按规定时间遛狗、遛狗不拴绳、随地大小便、无证养狗等违法行为。在社区层面,
杭州试行推出公共遛犬区,你有什么意见建议,留言告诉我们



“文明养犬”难点在哪儿?探访杭州犬类整治现状

杭州市城管委开展的违规养犬遛犬集中整治行动已于近日启动,主要整治不按规定时间遛狗、遛狗不拴绳、随地大小便、无证养狗等违法行为。在社区层面,王丽等人也会不定期进行“文明养犬”的宣传活动,倡导养犬人士文明养犬,疏导不养犬人士对宠物的害怕、抵触等负面情绪,以期缓解双方的矛盾。

  杭州市城管委开展的违规养犬遛犬集中整治行动已于近日启动,主要整治不按规定时间遛狗、遛狗不拴绳、随地大小便、无证养狗等违法行为。对于这次“大动作”,绝大多数市民都给城管点赞,但也有部分声音表示质疑。

  市民对不文明养犬的热议,有关部门对于不文明养犬行为的整治,以及因整治引发的争议,背后都是养犬人群与不养犬人群之间的矛盾。那么该如何化解这些矛盾?养犬人群、不养犬人群、社区、物业乃至主管部门,应该在其中扮演什么样的角色?

 “白天遛狗的人明显减少,很多人都牵了狗绳,随地大小便的狗狗也少了。”

  11月15日,杭州市城管委针对违规养犬遛犬行为开展集中整治行动。几天下来,杭州的不文明养犬情况有没有得到改善?记者进行了调查。

  中天·西城纪小区位于杭州城西。一进小区,记者就看见路边的绿化带竖着上写“文明养犬”字样的告示牌。记者在小区转了几圈,没遇到遛狗的人,也没有狗狗随地大小便的痕迹和气味。

  这里的居民说,以前不管是白天还是傍晚,随时能看见有人在遛狗。到了周末更热闹,尤其是下午,狗主人就会带着狗狗来到小区的草坪上、花园里玩。“不按规定时间遛狗也就算了,最讨厌的是遛狗不拴绳。”业主程女士说,看到这种情况她有时会上前提醒,有些人听劝,也有很多人态度很差,不是对她翻白眼,就是骂她管太多。

  “不卫生”也是养狗人士经常为人诟病的一个原因,杜小姐就很头疼放任自己狗狗随地大小便还不清理的行为,“有次我走路没注意,就踩到一团黏糊糊的东西,”杜小姐现在回忆起来还很恶心,“那双鞋子我都不想再穿了。”

  不过,程女士和杜小姐都明显感觉到,本次集中整治开展以来,遛狗的人自觉多了。“白天遛狗的人明显减少,很多人也都牵了狗绳,随地大小便的狗狗也比以前少了。”

  在文二西路的世纪新城,居民席女士也表示,以前白天还经常有人牵着狗出来遛的,最近几乎见不到了。

  城东双菱小区的王先生也说,这几天小区里养狗人士的行为规范了很多,出门遛狗的人都牵起了狗绳,狗狗有大小便也都会及时收拾掉。

 不让狗狗当“黑户”

  办犬证的人线上线下都排起长队

  11月16日下午4点半,拱墅区行政服务中心2楼的办证窗口已经叫到124号了,窗口前的等待区域,还有十几位市民在焦急地等待着。徐女士告诉记者,她已在这里等1个小时了。她说,本来打算在线上办理的,但听人说线上排队的人还要多,等待的时间还要久。

  相比线下,线上更忙,“从早到晚,收到的申请数量不断在增加,审核的速度完全赶不上待审核的数字增长速度。”王磊说,城管的后台工作人员每天都在加班加点地对申请资料进行逐一审核,“但现在还有400多个待处理。”

  不仅拱墅区,其他城区的城管办证窗口办理犬证的业务量也明显增多,出现排起长队的情况。

  市民说有规定就应遵守这是“负责”

  对此番集中整治,不少市民拍手叫好。家住红石板新村的方女士说,现在终于可以放心出门了。

  方女士从小就怕狗,平时在河边散步,看见没有拴绳子的狗狗就特别害怕。“可我又不敢上前跟狗的主人说让他们拴上(狗绳),万一他们不听我劝放狗咬我咋办?”

  很多爱狗人士也对城管的整治表示理解和支持。

  家在余杭的俞先生说,既然有相关规定就必须遵守,这既是对自己、对他人负责,也是对狗狗负责。

  住在城西的颜女士也表示,杭州确实应该好好管一管违规养犬遛犬行为,“不能让一部分人的所作所为,抹黑我们杭州爱狗人士的形象”。

  市民王先生说: “文明养犬就和垃圾分类、斑马线前车让人一样,都是必须做的。”

  规范出行的情况下能否放宽遛狗的时间限制?办犬证前,能否像国外那样对狗主人和狗进行培训和考试?

  能否有更加人性化的设计

  也有不少人提出,杭州现行的养犬规定需要更加人性化的设计。

  俞先生说,杭州规定早上7点到晚上7点之间禁止遛狗,这一点太严苛,“只要能够做到规范出行,时间上不应该限制”。

  市民刘先生说,比起遛狗时间,杭州更需要专门的遛狗场所。

  市民黄先生认为,虽然杭州对于主城区禁止饲养的烈性犬品种有明确规定,但这些烈性犬很多都能在宠物店买到,为了避免出现市民买了狗狗无法办理犬证的问题,相关部门能否从源头进行治理。

  办证前狗主人和狗要培训和考试 德国的经验我们可以借鉴吗

  吴先生一年前从德国杜塞尔多夫回杭州定居。他说,在德国办犬证,除了花钱,狗主人和狗还必须接受培训和考试。

  “狗主人除了要学习基本的行为规范,还要学会处理突发状况;而狗呢,必须学习服从主人的指令。”吴先生说,他回国后一直在打听这类针对民间开放的犬类培训机构,但都没有打听到。

  它还适应当前城市发展的需求吗

  更多养犬人士关心的是,杭州养犬的各类收费是否合理,对于准养犬和烈性犬的分类标准是否科学,以及对于被没收的无证狗及流浪狗如何处理等。

  《杭州市限制养犬规定》于1996年1月1日起颁布实施,并先后进行了三次修改,但最近的一次修改距今也已有14年,随着杭州市社会经济的快速发展和市民养犬需求多元化、养犬阶层逐渐大众化,不少规定已不适应当前城市发展的需求,尤其是犬类管理发展的需要。

  “如果规定不去调整,养犬人士和不养犬人士之间的矛盾将变得常态化。”杭州市犬类管理协会工作人员汤李斌透露,针对法规滞后的问题,杭州市城管委正在积极推动修订,修订的主要方向可能包括降低办证费用、优化办证门槛、放宽准养犬只、开放办证享受福利,以及建设犬类设施等。

  人与狗的矛盾,实际上是人与人的矛盾,“文明养犬”看似是对养狗人士的约束,实则是对全社会的要求。

  有两种对立的声音很突出

  每当有涉狗公共事件发生时,就有两种对立的声音分外突出。一种来自爱狗人士,他们认为狗是无辜的,不爱狗就是没人性;另一种则将爱狗人士斥为“狗奴”,指称其太“矫情”,“连人都不爱何谈爱狗”。

  “狗奴”这个称呼,让颜女士又愤怒又无奈。“大家养狗的原因都不一样,比如我喜欢狗,是因为在农村长大,有狗意味着晚上睡觉可以很踏实。”颜女士说,虽然杭州的治安已经很好了,但家里有狗,心里就多一份安全感。

  对于不喜欢狗的人,颜女士也表示理解:“我朋友里就有天生讨厌狗的,但更多的人是因为极个别的养狗人而讨厌狗,但不能把这些人的所作所为等同于所有养狗人。”

  俞先生说,一些爱狗人士的行为确实超出了正常范围,但也有一些不养狗的人的看法太偏激,比如说“养狗人士对自己父母都没对狗好。人与狗谁更重要,难道我们就分不清楚吗?难道养了狗就不能孝顺父母了吗?”

 别因缺乏了解导致误会

  “文明养犬”实则是对全社会的要求

  汤李斌认为,“文明养犬”看似是对养狗人士的约束,实则是对全社会的要求。人与狗的矛盾,实际上是人与人的矛盾,除了一些狗主人行为特别恶劣外,也是因为很多人对于狗的习性缺乏了解,从而产生了不必要的误会。因此,“文明养犬”一方面要求狗主人规范自己的行为、管好自己的爱狗,还有给爱狗一个合法的身份;另一方面,要求广大市民善待狗,掌握一些关于犬类的基本知识。

  汤李斌表示,有关部门、行业协会、社区和物业等,也应在两个群体之间搭建“桥梁”。“对于城管,其职能不能仅限于办证和执法,还要向市民普及有关犬类的基础知识;对于社区和物业,要配合主管部门做好前端监管,及时掌握小区内养犬信息,及时劝阻不文明情况,化解业主之间因狗产生的矛盾。”

  此外,汤李斌认为,城管、行业协会、社区之间应该有更多的互动,通过举办讲座等方式向市民普及犬类知识。

  地点:杭州市西湖区新金都社区桂花城

  为遛狗者准备宠物拾便纸(袋)

  走进位于西湖区新金都社区的桂花城,可以看到几个咖啡色的“小邮箱”。这里面放着的不是报刊和信件,而是为遛狗者准备的宠物拾便纸和拾便袋。“小邮箱”顶部印着“做一个负责的宠物主人”字样,下方还挂着一块印有“文明养犬 从我做起”的牌子。而在这个小区,几乎没有不按规定遛狗的业主。

  作为杭州市“文明养犬”试点小区之一,桂花城有着独到的经验方法。

  “以这次集中整治为契机,我们得以更顺利地推进文明养犬的相关工作。”新金都社区主任王丽说,“‘文明养犬’不光是城管的事儿,也不光是我们社区和物业的事儿,每个人都能尽自己的一份力。”

  物业为每只狗狗建起“小档案”

  据介绍,小区物业建立了一套“宠物档案”,里面登记的内容包括狗主人的姓名、联系方式、身份证号,以及所养犬只的名字、犬证编号、开通日期等基本信息。物业经理苏兵伟说:“目前已经登记在案的犬只有90多户,占小区户主的10%左右。最近会再进行一次梳理,完善小区宠物档案,也能为城管执法提供很大便利。”

  苏兵伟说,接下来,物业还将邀请相关机构为未办犬证的业主上门办证。

  苏兵伟介绍,现在每个保安巡逻时都会配备遛狗绳,要是遇到遛狗没牵绳的居民,都会主动劝导,将狗绳送给业主,“违规的业主在接受过一次保安的‘帮助’后,再也没有第二次还需要‘帮助’的时候了。”

  组织志愿者成立“劝导队”

  除了保安的例行巡逻,小区还发动环卫等其他人员,在发现不文明养犬现象时及时进行劝导。除此之外,小区还发动所有居民,组织志愿者成立“劝导队”,对巡查人力进行补充。

  在社区层面,王丽等人也会不定期进行“文明养犬”的宣传活动,倡导养犬人士文明养犬,疏导不养犬人士对宠物的害怕、抵触等负面情绪,以期缓解双方的矛盾。

---延伸阅读---

并对犬主人处以3000元至5000元的罚款。

近几年来,随着城市化进程和居民需求多元化发展日益加快,犬类作为人类最好的朋友,在化解孤独寄托情感方面起到的积极作用也得到了越来越多市民的认可,养犬数量更是逐年递增。历年来,市民群众关于“遛犬区域、时间、安全”和“犬只扰民伤人”等方面的需求和投诉与日俱增。

  主要整治的内容有:不按规定时间遛狗;遛狗不栓狗绳;随地大小便;无证养犬等等。

  此外,汤李斌认为,城管、行业协会、社区之间应该有更多的互动,通过举办讲座等方式向市民普及犬类知识。

把文明养狗列为民生实事

  据了解,在集中整治期间,一旦证据确凿,相关部门将马上进行罚款处罚。据悉,本次行动的主要整治内容包括:不按规定时间遛狗、遛狗不栓狗绳、随地大小便、无证养犬等。

“规定中明确表示,不得携犬进入公园、公共绿地等公共场所。我们小区只有一圈三四百米的道路,我每次遛狗半小时,不可能只带着它在这里反复打转吧。”

  苏兵伟说,接下来,物业还将邀请相关机构为未办犬证的业主上门办证。

狗粉的嚣张跋扈是出了名的,而且城市狗患问题相对的严重,一些养狗者在小区等公共区域遛狗不栓狗绳,狗到处拉屎也不处理,还让大型的犬只吓唬路人和小孩,尤其是一些小孩。更可恨的是,犬只吓唬小孩后被驱赶,还要被狗主人反过来反咬一口,轻者嘲笑几声,一律以“我家狗狗不咬人”应对,重者亲自动手打人,例如这位杭州的狗主人。

网友“可爱可达”说,就像司机要考驾照一样,建议狗主人也要考“文明上岗证”。“养狗之前,学学如何文明养犬,如何做一名合格的狗主人。小区里有人养狗,也有人不喜欢狗狗,这样才能减少双方因为养狗引发的矛盾。”

11月3日晚,余杭西溪永乐城,31岁男子金某遛狗不牵绳,吓到了两个小朋友。孩子妈妈上前阻止,却遭到金某殴打。事后城管部门查实,金某饲养的两条狗,都没有办理养犬许可证。

除了遛狗时间,让网友“天蓝蓝”不解的是规定对遛狗区域的限制。

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